山東|245家檢驗檢測機構監(jiān)督檢查結果通報，僅3家通過
各市市場監(jiān)督管理局，各有關檢驗檢測機構：
為切實加強對檢驗檢測機構的監(jiān)管，嚴厲打擊“未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果” “超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結果”等嚴重違法違規(guī)行為。按照《山東省市場監(jiān)督管理局關于開展 2019 年度省級資質認定檢驗檢測機構 監(jiān)督檢查工作的通知》（魯市監(jiān)認字〔2019〕269 號）要求，省市場監(jiān)管局于 2019 年 7 月至 10 月開展了食品、農(nóng)產(chǎn)品、建工建材、危化品包裝常壓罐體、司法鑒定、農(nóng)資等領域檢驗檢測機構的監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查結果通報如下：本次監(jiān)督檢查，省市場監(jiān)管局共抽調 49 名行政監(jiān)管人員和 147 名省內外技術專家，組成 49 個聯(lián)合檢查組，按照“雙隨機、 一公開”的原則，在全省范圍內隨機抽取 245 家檢驗檢測機構實施了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，其中，食品檢驗檢測機構 80 家、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構 30 家、建工建材檢驗檢測機構 80 家、危化品包裝常壓罐體檢驗檢測機構 20 家、司法鑒定機構 15 家、農(nóng)資檢驗檢測機構 20 家。從總體情況看，大部分機構能夠認真落實檢驗檢測監(jiān)督管理的有關要求，能夠客觀、公正、真實、準確的開展檢驗檢測工作，工作質量不斷得到規(guī)范和提高。同時，檢查中也發(fā)現(xiàn)部分機構對《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》及其配套文件的相關規(guī)定理解不到位，不能持續(xù)滿足檢驗檢測機構資質認定基本條件和要求，甚至存在違法違規(guī)檢驗行為。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組已書面反饋被檢查機構，并移交當?shù)乇O(jiān)督管理部門依法處理。本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)部分檢驗檢測機構存在如下問題：（一）管理體系運行不規(guī)范。大部分檢驗檢測機構的管理體 系能夠有效運行，但部分機構對體系運行理解不到位或缺乏足夠的重視，其建立的質量管理體系運行有效性不夠，不能滿足本機構的實際管理要求，存在“兩張皮”現(xiàn)象，導致管理體系不能有效運行。（二）執(zhí)行標準不嚴格。個別檢驗檢測機構在檢驗過程中未嚴格按照檢驗標準進行檢驗，存在檢驗項目引用過期標準、超出檢驗范圍，與標準規(guī)定項目名稱不一致等情況。（三）人員素質和責任意識有待提高。部分檢驗檢測機構業(yè)務培訓不到位，檢驗人員能力不足，影響檢驗質量。個別檢驗檢測機構負責人的主體責任意識淡薄，疏于管理或管理不規(guī)范，檢驗檢測報告存在漏簽、非授權簽字人簽發(fā)、影印以及用蓋章代替簽名等情況，致檢驗行為無法追溯或涉嫌存在虛假檢驗行為。（四）設施設備管理不規(guī)范。部分檢驗檢測機構的儀器設備不能持續(xù)保持資質認定時的狀態(tài)。一是儀器設備的使用不規(guī)范， 無儀器設備的使用記錄，無儀器設備的狀態(tài)記錄等；二是儀器設備維護不到位，缺少儀器設備的維護計劃和維護記錄；三是檢測設備未按期檢定/校準，存在超檢定/校準期的情況；四是個別機構的檢驗儀器設備未按標準安裝，使用環(huán)境不符合要求，未進行有效管理。（五）原始記錄和檢驗報告不規(guī)范。部分檢驗檢測機構的原始記錄與檢驗報告內容不一致，檢驗記錄存在不按照標準規(guī)定填寫、填寫不全等情況。一是檢測報告中使用的 CMA 標識不符合有關規(guī)定；二是部分檢驗檢測機構使用檢驗檢測管理系統(tǒng)自動打印檢驗報告，并自動打印檢驗人員、授權簽字人、報告審核人等， 致使檢驗報告及原始記錄中檢測人員無法追溯；三是原始記錄信息不全，填寫不規(guī)范，個別機構原始記錄中缺少設備信息、檢測依據(jù)信息及檢測人員信息等。（一）各市市場監(jiān)管局要按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《食品檢驗機構資質認定管理辦法》等規(guī)定，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進行處理。對于檢驗檢測機構報告存在漏簽、非授權簽字人簽發(fā)、影印以及用蓋章代替簽名等情況，以及檢驗報告信息不完整、原始記錄不能溯源等問題，要重點關注，依法依規(guī)予以處理；對于不能持續(xù)保持資質認定條件，不再具備相應檢驗能力的機構，要立即責令其停止檢驗工作，督促整改或主動注銷相應的檢驗檢測資質；對于涉嫌出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、結果的，要按照有關規(guī)定深查嚴查，一查到底，嚴肅予以處理，涉及撤銷資質認定證書的，要按規(guī)定程序報送省局撤銷其資質。各市市場監(jiān)管局要依法做好信息公開，并將處理結果報送省局，確保監(jiān)督檢查的時效性。（二）各市市場監(jiān)管局要進一步加強檢驗檢測機構的日常監(jiān)督管理，依法落實檢驗檢測機構的主體責任，督促檢驗檢測機構提升檢驗檢測能力和工作質量。（三）各市市場監(jiān)管局要建立并完善檢驗檢測機構信用監(jiān)督體系，嚴懲檢驗檢測機構的虛假檢驗行為，切實規(guī)范全省檢驗檢測市場。附件：2019 年度檢驗檢測機構監(jiān)督檢查結果（處理建議）
